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          《天津市生態環境保護條例(草案)》(征求意見稿)公布 向社會征求意見
          來源:天津日報 發布時間:2018-10-10 08:57

            天津市人大常委會主任會議決定,將《天津市生態環境保護條例(草案)》(征求意見稿)全文公布,向社會公開征求意見。現將有關事項公告如下:

            一、收集意見起止時間為2018年10月10日至10月24 日。

            二、各界人士和有關單位可以將意見直接寄送市人大常委會法制工作委員會,地址:天津市和平區解放北路201號,郵政編碼:300042;也可以通過電話或者電子信箱反映意見,市人大常委會法制工作委員會的電話號碼:83603909、83608254,電子信箱:[email protected]

            天津市人民代表大會常務委員會辦公廳

            2018年10月10日

            目 錄

            第一章 總則

            第二章 監督管理

            第三章 保護和改善生態環境

            第四章 防治污染和其他公害

            第五章 信息公開和公眾參與

            第六章 區域污染協同防治

            第七章 法律責任

            第八章 附則

            第一章 總 則

            第一條 為了保護和改善生態環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。

            第二條 本條例適用于本市管轄的行政區域和海域內的生態環境保護及其監督管理活動。

            第三條 本市生態環境保護堅持人與自然和諧共生,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,建設綠色發展示范城市,開展區域污染協同防治,滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

            第四條 本市確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,制定生態環境準入清單,在地方立法、政策制定、規劃編制、項目建設、執法監管中不得突破或者降低標準。

            第五條 本市各級人民政府應當對本行政區域的生態環境質量負責,組織落實生態環境保護目標和任務,采取有效措施,保障生態環境安全,持續改善本行政區域生態環境質量。

            第六條 市和區環境保護主管部門對本行政區域的生態環境保護工作實施統一監督管理。

            鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實生態環境保護職責,明確承擔生態環境保護責任的機構和人員。

            發展改革、工業和信息化、財政、水務、農業、市容園林、公安、氣象等有關部門,按照各自職責做好生態環境保護相關監督管理工作。

            第七條 本市各級人民政府應當加大保護和改善生態環境、防治污染和其他公害的財政投入,并納入本級財政預算。

            本市鼓勵和引導民間資本和社會資金參與生態環境保護,建立、健全多元化的生態環境保護投資融資機制,推行有利于生態環境保護的經濟政策。

            第八條 本市支持和推進生態環境保護科學技術研究、開發和應用,鼓勵生態環境保護產業發展,加強生態環境保護信息化建設,提高生態環境保護科學技術水平。

            第九條 本市各級人民政府及其有關部門應當加強生態環境保護宣傳和普及工作,提高公眾的生態環境保護意識,營造保護生態環境的良好風氣。

            教育行政部門、學校應當將生態環境保護知識納入學校教育內容,培養學生的生態環境保護意識。

            新聞媒體應當開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳,對生態環境違法行為進行輿論監督。

            第十條 任何單位和個人都有保護生態環境的義務。

            企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞,對所造成的損害依法承擔責任。

            公民應當增強生態環境保護意識,采取綠色、低碳、節儉的生活方式,自覺履行生態環境保護義務。

            第十一條 市和區人民政府應當對保護和改善生態環境作出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵。 

            第二章 監督管理

            第十二條 市和區人民政府應當將生態環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

            市和區環境保護主管部門應當會同有關部門,根據國家環境保護規劃的要求,組織編制本行政區域的生態環境保護規劃,報本級人民政府批準后公布實施。

            生態環境保護規劃的調整和修改,應當按照原制定程序進行,任何單位和個人不得擅自變更。

            第十三條 環境保護主管部門應當按照生態環境保護規劃擬定生態環境保護實施方案,分年度確定生態環境保護目標任務,并推動實施。

            第十四條 本市對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方標準;對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方標準,并報國務院生態環境主管部門備案。

            第十五條 本市建立、健全生態環境監測制度。市環境保護主管部門會同有關部門組織建設本市生態環境監測網絡,建立監測數據共享機制,依法加強對生態環境監測工作的監督管理。

            市環境保護主管部門負責本市行政區域內的生態環境質量監測、調查評價和考核工作。區生態環境監測機構負責本行政區域內執法監測、污染源監督性監測、一般性突發環境事件應急監測等工作。

            第十六條 市和區生態環境監測機構的監測數據、污染源自動監測數據以及環境保護主管部門委托的具有相應資質的其他生態環境監測機構出具的監測數據,可以作為環境執法和管理的依據。

            生態環境監測機構應當對其監測數據的真實性、準確性負責。

            第十七條 編制有關開發利用規劃,建設對生態環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。

            未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。

            第十八條 建設項目需要配套建設的環境保護設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施未經驗收或者驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。

            第十九條 本市實施重點污染物排放總量控制。市人民政府按照國務院的規定削減和控制本市重點污染物排放總量。

            市環境保護主管部門根據重點污染物排放總量控制指標和本市環境質量狀況及經濟社會發展水平,組織擬定本市重點污染物排放總量控制指標分解落實計劃,報市人民政府批準后,由市環境保護主管部門組織實施。

            區環境保護主管部門根據本市重點污染物排放總量控制指標分解落實計劃,擬定本行政區域重點污染物排放總量控制實施方案,經區人民政府批準并報市環境保護主管部門備案后,由區環境保護主管部門組織實施。

            市人民政府可以根據本市環境質量狀況和污染防治工作的需要,對重點污染物之外的其他污染物排放實行總量控制。

            第二十條 對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,市和區環境保護主管部門應當暫停審批該地區新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

            第二十一條 市和區環境保護主管部門根據國家有關規定,分別確定市級、區級重點排污單位名錄,并向社會公布。

            第二十二條 本市依照法律規定實行排污許可管理制度。

            實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家和本市有關規定向環境保護主管部門申請核發排污許可證,并按照排污許可證載明的污染物種類、許可排放濃度、許可排放量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。應當取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。

            第二十三條 市人民政府建立環境監察制度,對市人民政府有關部門和區人民政府執行生態環境保護法律法規情況和環境質量責任落實情況等開展日常監察和專項督察。

            第二十四條 本市實行環境保護目標責任制和考核評價制度。

            市人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對市人民政府負有生態環境保護監督管理職責的部門及其負責人和區人民政府及其負責人的考核評價內容,考核結果向社會公開。

            本市實行領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制。

            第二十五條 市和區人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。

            第二十六條 有下列情形之一的,市環境保護主管部門應當約談區人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構或者排污單位的主要負責人:

            (一)超過重點污染物排放總量控制指標的;

            (二)未完成環境質量改善目標的;

            (三)法律、法規規定應當約談的其他情形。

            存在按日連續處罰情形的,由環境保護主管部門或者作出行政處罰決定的行政主管部門約談排污單位的主要負責人。

            約談情況應當向社會公開。

            第二十七條 市和區環境保護行政執法機構可以行使生態環境保護行政執法權,依法實施現場檢查、行政處罰。

            第二十八條 企業事業單位和其他生產經營者應當配合環境保護主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門實施現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。禁止以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假。

            實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

            第二十九條 市環境保護主管部門應當建立環境保護信息平臺,其他負有生態環境保護監督管理職責的部門應當將本領域的生態環境保護信息按照規定向環境保護信息平臺歸集,并實現信息共享。 

            第三章 保護和改善生態環境

            第三十條 本市劃定永久性保護生態區域,在濱海新區與中心城區中間地帶加強規劃管控建設綠色生態屏障,對生態環境實行嚴格保護。

            第三十一條 本市根據國家規定建立、健全生態保護補償制度。市和區人民政府應當落實生態保護補償資金,加大對重點生態保護區域的補償力度。

            受益地區和生態保護地區人民政府可以通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。

            第三十二條 本市優先保護飲用水水源,加強對引灤入津、南水北調及其他水源保護,按照國家有關規定劃定飲用水水源保護區,實施水源地生態修復,確保飲用水安全。

            第三十三條 本市加強濕地生態系統保護,建立濕地分級體系,規范濕地用途,對重要濕地實施名錄管理。堅持自然恢復與人工修復相結合的方式,對退化濕地進行修復。

            第三十四條 本市采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持企業對產品設計、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再利用等環節實施綠色改造,提高資源、能源利用效率,提升全產業鏈的污染預防和控制水平。

            第三十五條 市和區人民政府應當采取措施優先發展公共交通,倡導和鼓勵公眾選擇公共交通等綠色出行方式。

            交通運輸、市容園林、郵政等行政管理部門應當推動公共交通、環衛、郵政、快遞、物流等行業機動車船清潔能源替代工作。國家機關和使用財政資金的其他組織應當帶頭使用新能源或者清潔能源機動車船。

            第三十六條 國家機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利于節約資源、保護生態環境的產品、設備和設施。

            第三十七條 賓館、商場、餐飲、洗浴等服務性企業應當采用有利于保護生態環境和資源循環利用的產品,引導消費者減少使用一次性用品。

            第三十八條 市和區人民政府及其相關部門應當采取措施,組織對生活廢棄物進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置和回收利用,提高生活廢棄物的資源化利用率和無害化處理率。

            公共機構、相關企業、居民社區等應當按照規定對生活廢棄物進行分類投放,減少日常生活對生態環境的損害。

            鼓勵和引導居民分類投放生活廢棄物。

            第三十九條 基層群眾性自治組織、社會組織可以通過組織居民開展捐贈、義賣、置換等活動,推動居民閑置物品的再利用。

            第四章 防治污染和其他公害

            第四十條 本市堅持全民共治、源頭防控,加強水、氣、聲、渣、光等環境污染要素治理,防治大氣、水和土壤污染,保障生態環境安全。

            第四十一條 本市加強大氣環境保護,防治燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等對大氣的污染,改善大氣環境質量。

            第四十二條 本市加強水環境保護,預防、控制和減少工業廢水、城鎮和農村污水、農業種植養殖對地表水體和地下水體的污染,改善水環境質量。

            第四十三條 本市加強土壤環境保護,開展土壤污染的預防、風險管控和修復工作,重點保護未污染土壤,推動土壤資源永續利用。

            第四十四條 本市防治工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的環境噪聲污染,保護和改善生活環境。

            第四十五條 各級人民政府及農業、環境保護等有關部門應當指導農業生產者科學合理施用農藥、化肥等農業投入品,科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物,防止農業污染。

            禁止將不符合農用標準和環境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質污染生態環境。

            從事畜禽水產養殖和屠宰的單位和其他生產經營者應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染生態環境。

            第四十六條 本市加強海洋生態環境保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關標準,防止和減少對海洋生態環境的污染損害。

            第四十七條 市發展改革行政主管部門應當會同有關部門,嚴格執行國家有關產業結構調整的規定和準入標準,禁止新建、擴建高污染工業項目。

            市工業和信息化行政主管部門應當會同有關部門,嚴格執行國家有關淘汰嚴重污染生態環境的產品、工藝、設備的規定。

            第四十八條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當采取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對生態環境的污染和危害。

            排放污染物的企業事業單位應當建立生態環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。

            第四十九條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家和本市有關規定設置規范化排污口,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式違法排放污染物。

            第五十條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當對監測數據的完整性、真實性和準確性負責,不得篡改、偽造監測數據,包括下列情形:

            (一)對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加,造成污染源監控系統不能正常運行的;

            (二)破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其他監控設施的,以及破壞、損毀監控設施采樣管線,破壞、損毀監控儀器、儀表的;

            (三)在自動監測點位采取稀釋、投放藥劑以及其他方式干擾監測數據的;

            (四)其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。

            第五十一條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當安裝污染防治設施并保持污染防治設施的正常使用,不得通過不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物,包括下列情形:

            (一)將部分或者全部污染物不經過處理設施直接排放的;

            (二)非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;

            (三)將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;

            (四)在生產經營或者作業過程中,停止運行污染物處理設施的;

            (五)違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發揮處理作用的;

            (六)污染物處理設施發生故障后,排污單位不及時或者不按照規程進行檢查和維修,致使處理設施不能正常發揮處理作用的;

            (七)其他不正常運行污染防治設施的情形。

            企業事業單位和其他生產經營者應當如實記錄污染防治設施的運行、維修、更新和污染物排放等情況。

            第五十二條 企業事業單位和其他生產經營者拆除或者停用污染防治設施,應當提前十日向所在地的區環境保護主管部門報告,說明拆除或者停用理由。對經采取其他措施污染物排放能夠達到規定要求的,區環境保護主管部門應當自接到報告之日起十日內予以批復。

            污染防治設施因異常情況影響處理效果或者因故障、不可抗力等緊急情況停運的,企業事業單位和其他生產經營者應當立即采取應急措施,并在十二小時內向環境保護主管部門報告,環境保護主管部門應當立即赴現場核實處理。

            停運污染防治設施應當同時停運相應的生產設施。

            第五十三條 重點排污單位應當按照有關規定安裝自動監測設備并組織驗收。自動監測設備應當與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證正常運行。

            自動監測設備出現故障,重點排污單位應當于故障發生后十二小時內向所在地的區環境保護主管部門書面報告。自動監測設備不能正常運行期間,重點排污單位應當按照有關規定采取人工采樣監測的方式進行監測,并向所在地的區環境保護主管部門報送監測數據。

            第五十四條 重點排污單位應當向社會公開自動監測數據,并建立監測數據檔案,原始監測記錄應當至少保存三年。

            第五十五條 產生危險廢物的單位應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并報所在地的區環境保護主管部門備案。

            產生危險廢物的單位應當如實填寫危險廢物臺賬,臺賬應當至少保存五年。

            第五十六條 危險廢物經營單位貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,應當報經原批準經營許可證的環境保護主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。

            產生危險廢物的單位應當按照有關規定處置危險廢物,貯存危險廢物不得超過六個月。

            第五十七條 本市限制高油耗、高排放的機動車船、非道路移動機械的使用。

            市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

            第五十八條 市人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案并向社會公布。市人民政府有關部門和區人民政府根據應急預案可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

            企業事業單位和其他生產經營者在重污染天氣應急期間,應當按照規定采取停產、限產等應急措施。

            第五十九條 市和區人民政府及其有關部門和企業事業單位,應當依法做好突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

            企業事業單位應當按照環境保護主管部門的要求定期開展突發環境事件風險評估,對環境風險和環境安全隱患進行排查,并制定相應的風險防控措施和應急預案。

            企業事業單位造成或者可能造成突發環境事件時,應當立即啟動應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環境保護主管部門和有關部門報告。

            第五章 信息公開和公眾參與

            第六十條 市環境保護主管部門應當定期發布環境狀況公報。

            環境保護主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件及環境行政許可、行政處罰等信息。

            環境保護主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門,應當將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結果納入市場主體信用信息公示系統。

            第六十一條 重點排污單位應當通過環境保護信息平臺,按照國家有關規定公開排污信息、污染防治設施的建設和運行情況、建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況、突發環境事件應急預案等環境信息,接受社會監督。重點排污單位還應當公開其環境自行監測方案。

            第六十二條 公民、法人和其他組織依法享有獲取生態環境信息、參與和監督生態環境保護的權利,有權舉報生態環境違法行為。

            公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、環境保護主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

            接受舉報的部門應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。經查證屬實的,對舉報人給予獎勵。

            第六十三條 本市鼓勵基層群眾性自治組織、環境保護志愿者及社會組織開展生態環境保護宣傳,參與生態環境教育、環保科普和生態保護實踐,倡導綠色生活方式,推動環境信息公開,監督生態環境違法行為。

            本市鼓勵和支持符合法律規定的社會組織依法提起環境公益訴訟。 

            第六章 區域污染協同防治

            第六十四條 本市與北京市、河北省及周邊地區建立污染防治聯動協作機制,定期協商區域污染防治重大事項,開展生態環境保護聯合檢查、聯動執法,共同做好區域污染治理和生態環境保護工作。

            第六十五條 市人民政府應當會同北京市、河北省及周邊地區人民政府建立應急聯動機制,及時通報重污染天氣、環境污染事故等預警和應急響應的有關信息,并可根據需要,商請有關省市人民政府采取相應的應對措施。

            第六十六條 本市建立、健全與北京市、河北省及周邊地區的跨區域、跨流域橫向生態保護補償機制,共同推進區域協調發展。

            第六十七條 市環境保護主管部門應當加強與北京市、河北省及周邊地區的污染防治科研合作,組織開展環境污染成因、溯源和污染防治政策、標準、措施等重大問題的聯合科研,推動節能減排、污染排放、產業準入和淘汰等方面環境標準的統一。

            第七章 法律責任

            第六十八條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。

            第六十九條 本市各級人民政府、環境保護主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門在生態環境保護工作中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成嚴重后果的,其主要負責人應當引咎辭職。

            第七十條 違反本條例規定,通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的,由環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

            第七十一條 違反本條例規定,污染防治設施因異常情況影響處理效果或者因故障、不可抗力等緊急情況停運,未采取應急措施或者未按照規定報告的,由環境保護主管部門責令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

            第七十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:

            (一)未按照規定安裝自動監測設備或者未與環境保護主管部門的監控設備聯網的;

            (二)未按照規定對自動監測設備進行驗收的;

            (三)未向社會公開自動監測結果的;

            (四)未按照規定保存原始監測記錄的。

            第七十三條 違反本條例規定,未如實填寫危險廢物臺賬,或者未按照規定保存危險廢物臺賬的,由環境保護主管部門責令改正,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

            第七十四條 違反本條例規定,危險廢物經營單位未經批準貯存危險廢物超過一年,或者產生危險廢物的單位貯存危險廢物超過六個月的,由環境保護主管部門責令改正,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

            第七十五條 違反本條例規定,在禁止區域使用高排放非道路移動機械的,由環境保護主管部門責令改正,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

            第七十六條 違反本條例規定,拒不執行停產或者限產、停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由負有相應生態環境保護監督管理職責的部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。拒不執行機動車管控措施的,由公安機關依照有關規定予以處罰。

            第七十七條 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

            (一)未依法取得排污許可證排放污染物的;

            (二)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

            (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

            (四)法律、法規規定的其他實施按日連續處罰的行為。

            第八章 附 則

            第七十八條 本條例自 年 月 日起施行。

                 

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